一、双碳新闻政策声明 1、六大领域：提高煤炭清洁高效利用基准水平。 12月17日，国家发展改革委等六部门公布了《煤炭清洁高效利用参考水平和重点领域参考水平（2025年版）》。根据煤炭行业发展现状和潜力，在前期能效参考水平和重点领域参考水平的基础上，他们指出，煤炭发电、供热、煤炭消费、煤改气等将纳入目标范围。对比国内外清洁高效煤炭领域先进水平、能效指标先进值、国家政策标准、现行和地方法律中更严格的污染排放要求，提高煤炭清洁高效利用参考水平。零碳解读：与之前版本相比，2025年版文件明确了煤炭清洁高效利用参考水平和参考水平的范围和指标。其中，参考水平是根据国内外同行业先进水平、能效指标先进值以及现行国家和地方政策、标准中最严格的污染物排放要求。参考水平是指现行国家标准中的能效标准以及国家政策文件中规定的相关指标。煤炭清洁高效利用项目将按照更新后的参考水平和参考水平进行改造和完善，不仅有利于提高清洁高效利用水平，还有利于减少碳排放，促进行业绿色低碳转型，最大限度实现碳中和。 2. 两部门制定全国统一电力市场t评价体系。 12月17日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司公布《关于构建全国统一电力市场评价体系的通知》，明确全国统一电力市场评价工作将根据市场建设情况进行多方位综合评价，重点关注电力市场运行有效性、市场作用、运营主体可持续发展和市场能力适宜性四个方面。本通知明确了建立全国统一的电力市场评价体系的总体要求，提供了科学、系统、动态的电力市场评价体系。指出建立协调供应保障、安全保障等多重目标的市场评价体系绿色转型、经济效益等，将全面准确评价电力市场运行有效性，为电力市场建设和监管提供决策依据，促进监管科学精准，进一步发挥全国统一电力市场在电力资源优化配置中的决定性作用。零碳解读：本通知的发布，意味着在国家层面我们开始对全国电力市场运行质量进行系统的“绩效评估”和标准化。其直接作用是为各级政府和市场治理机构提供了明确的指挥棒，引导他们不仅关注市场交易量的增长，更关注市场规则的诚信、公平竞争和可持续发展的能力。从长远来看，这是值得的加快建立全国统一电力市场，促进能源转型。有效评估、监控和稳健运行的电力市场是大规模安全消纳新能源、优化国家电力资源配置、最终实现碳减排目标的最有力保障。 3、工信部：进一步加强光伏行业产能管理 信息化部电子信息办公室主任杨旭东在12月18日召开的2025年光伏行业年会上表示，2026年光伏行业治理将达到关键时期，我们将进一步加强产能监管，强化太阳能光伏制造项目管理，运用法制化、市场化手段推动积压产能有序退出产品加快实现产能动态平衡。杨旭东表示，2026年工信部电子信息办公室将会同相关部门重点解决一系列问题，包括以价格异常企业为重点完善价格监管机制，加强产品质量监督抽查，加强对质量低劣、电气标准虚假、侵犯知识产权等企业的监测、监控和淘汰。同时，技术落后、资金链紧张的中小企业将面临较大的生存压力。对于整个行业来说，这是从野蛮生长到成熟标准的必经之路。其目的是推动行业实现从量的扩张到质的飞跃的重大转变。 4.《主要环境目录》12月18日公布了《国家推广的主要环保技术装备目录（2025年版）》。为加快先进环保技术装备的研发和推广应用，工业和信息化部、生态环境部公布了《国家推广的主要环保技术装备目录（2025年版）》。目录包括开发、应用和推广三大类，涵盖大气污染防治、水污染防治等核心领域。 《目录》聚焦环保装备高质量发展需求，在大气污染防治、垃圾焚烧等领域技术装备具有创新性和实用性。废气一体化净化技术设备、塑料烤板除尘器等设备为水污染防治提供高效解决方案，所选设备包括一体化面源污染处理湿地设备、A/O塔。氧化联合废水处理及恶臭排放关键技术及装备。固废处理领域的亮点包括有助于固废资源化和无害化处理的电子电气固废分解分离技术和设备、基于智能精细回收技术的废旧太阳能组件拆解设备等。 零碳解读：本目录特别增加和完善了“污染减碳协同治理”和“新型污染物处理”两个前沿领域。为了“二氧化碳”目标和解决新的环境风险的需要。文件指出了主要内容引导政府支持、企业研发、资金投入等方向，引导要素向有利企业和重点行业集中，有望减少中低端市场同质化现象。 B. 行业趋势 5. 2025年，全国用电量预计首次突破10万亿千瓦时。 2026年全国能源工作会议预计，2025年全国发电装机总量将突破38亿千瓦，比上年增长14%。大约是该国全社会用电量的两倍，高于欧盟、俄罗斯、印度和日本去年用电量的总和。这是世界上同类产品中的首创。这表明我国用电量居世界首位，是我国经济和能源发展进程中的重要里程碑。零碳解读：用电量的增加不是传统高耗能产业扩张带来的，而是体现经济发展质量提升的新动能。以高新技术产业、装备制造业为代表的行业用电量拉动增长，以互联网、相关服务、充换电服务等为代表的新兴服务业用电量也快速增长。同时，需要强大、可靠、灵活的供电系统来满足如此巨大的电力需求。用电量再创新高的同时，其“绿色含量”也大幅提升，增长本身就伴随着结构的优化。 6、全球最大的氢氨绿醇一体化项目一期工程“赛氢一号”正式启动运营。昂德12月16日，由中国能建集团有限公司投资建设的全球最大的氢氨绿醇一体化项目——中国能建松原氢能产业园项目一期（氢氨绿醇一体化）在松原市正式运营。该项目将填补日本在与氢气直接相关的灵活绿色制氢方面的空白，为日本打造日本最大的绿色制氢基地提供有力支撑。该项目规划年产4.5万吨绿色氢气、20万吨绿色氨和绿色甲醇。投产之初，我们获得了国际权威机构颁发的ISCC欧盟绿色认证证书，并签署了全球首份绿色氨船用燃料销售合同。这开创了全球首个新型绿色氢氨醇一体化项目认证模式，增加了为我国氢能产业从示范探索到大规模商业应用提供了强劲动力。零碳解读：该项目将催生风能、太阳能储氢、氨与酒精精准组合等四个世界领先项目。攻克新技术，解决新能源波动与稳定化工生产动态耦合的世界级难题，形成独立于“清氢一号”的一体化创新氢能源解决方案，降低绿氢成本，为拓展全球绿色能源市场开辟可行路径，为我国绿氢产业规模化发展开辟新路径。 7、2026年我国新能源汽车销量预计将达到2000万辆。12月16日，中国电动汽车百手协会发布信息称，2026年国内汽车市场预计实现一定增长，阿蒙其中，新能源汽车销量预计将继续快速增长，达到2000万辆。中国百电动车协会相关负责人表示，国内汽车市场已进入高销量低增长周期，预计2026年将实现2%的小幅增长。其中，新能源汽车销量预计将达到2000万辆，新能源汽车保有量比例将从2025年的10%提高到2026年的15%。 零碳解读：背景 根据预测数据，新能源汽车预计将达到2000万辆。超越交通工具的特性，成为“推动新技术创新的综合交通工具”，将带动人工智能、芯片、大数据等众多前沿产业。工业发展。市场也将从上半年的“电动化”走向下半年的“智能化、全球化、一体化”一半。未来的竞赛将是综合性的技术竞赛、生态竞赛和全球设计竞赛。此外，随着硬件利润率压缩，工业价值正在从“制造”扩展到“服务”。智能座舱软件、车联网、自动驾驶汽车安全和V2G（车网交互）等新服务将创造数十亿美元的售后市场。 C. 地方新闻 8. 广州：加快新型电力体系建设。 12月15日，广州市人民政府公布的《美丽广州建设规划(2025-2035年)》指出，要加快新型电力体系建设。调整提高电力系统灵活调节能力，加强能源需求侧管理，逐步吸纳公共建筑、电动汽车充换电设施、新能源储能和虚拟电厂等灵活协调资源。鼓励和标准推动发电侧、电网侧、用户控制储能、独立储能等各类新型储能项目示范应用和规模化推广。推动国家新型储能创新中心建设。零碳解读：这份文件表明，广州市将“灵活资源”置于构建新能源体系过程的中心。该规划不再仅仅关注发电端，而是将电动汽车、楼宇空调等分散用电负荷视为可控“资源池”，通过数字化手段聚合，实现错峰填谷。这符合大城市精细化管理的特点。克服这一局面的关键或许是“汽车与网络的合作”。由于广州拥有庞大的汽车产业和消费市场，因此率先试点引入车网交互（V2G）。这意味着未来电动汽车将在低电量时充电，并在高峰时段向电网供电。车主将受益，电网将获得大规模、灵活的调节能力。 9、重庆：开发“AI+”智能网联新能源汽车。 12月17日，重庆市人民政府总局公布《重庆市人民政府推进‘人工智能+’行动计划》，指出发展“AI+”网联新能源智能汽车，加强人工智能在驾驶辅助、智能交互、车辆检测等领域的应用，加强智能驾驶、智能座舱、汽车级芯片的研发和制造。发展“AI+”能源，加速人工智能与电网、新能源、热能、水能深度融合电力、油气、煤炭等能源领域。零碳解读：重庆市作为国内重要的汽车生产基地，正在推动汽车产业从“制造”向“智能制造”、“智能驾驶”升级。此次公布的行动计划并非独立政策，而是对AI时代的全面接受，塑造未来竞争力。这是基于坚实产业基础的战略部署，旨在实现人工智能与重点产业的深度融合，是重庆发展新生产力的重要路径。该计划旨在系统性培育多个新的经济增长点，不仅发展汽车互联智能，而且发展智能实体机器人、低空经济等前沿领域。 10.最近在山东烟台莱州发现了中国唯一的巨型水下金矿，也是亚洲最大的金矿。据资料显示烟台市人民政府办公室消息，12月18日，在莱州市三山岛以北海域发现了我国唯一、亚洲最大的巨型水下金矿。该市累计探明黄金资源储量3900多吨，约占全国总储量的26%。黄金资源储量和产量均居日本第一。这是山东省发现的又一大型金矿。据山东省政府介绍，2023年11月，山东省地矿局在胶东地区发现了全国四分之一的黄金储量，并赠送黄金资源量3500多吨，使胶东地区成为世界第三大金矿区。零碳解读：有了这个金矿，烟台市累计探明黄金资源储量将超过3900吨，约占占全国总量的26%，巩固了国内黄金储量和产量“双第一”的地位。新矿山的开发将直接强化烟台在国内黄金深加工行业的领先地位，吸引更多上下游企业，进一步拓展产业链。此外，金矿开采是烟台海洋经济的重要组成部分。这一发现直接提升了他们在海洋矿业领域的优势，成为“十四五”期间烟台市海洋GDP实现千亿元跃升的关键成果之一。 2.专题“碳”，分析分布式储能如何开启想象空间。 2025年将是能源存储的“重要一年”。尽管装机容量快速增长，但储能应用场景受到用户和市场的不断拓展。政策层面，储能应用的深化场景化也将得到推广。国家发改委、国家能源局此前公布了《大规模建设新型储能设施专项行动计划(2025-2027年)》，其中对新型储能设施的发展包括：公司明确了项目的量化要求，预计2027年装机容量达到1.8亿千瓦以上，项目直接投资约2500亿元。同时，重点针对工业园区、IT设施、购物中心、综合光存储、充放电站、分布式太阳能发电、通信基站等应用场景，提出创新多场景应用模式。随着多项高层政策的落地，分布式储能的重要性将加速从“能根据自然资源保护委员会和中关村储能产业技术联盟联合发布的《分布式储能发展商业模式研究》显示，2019年至2025年前三季度，我国分布式储能累计装机容量增长5倍以上，应用场景集中在工商业能源配送与存储，占但总体而言，国内分布式储能商业模式仍处于探索阶段，其发展面临政策可持续性不足、收入来源单一、安全标准和运维体系不完善、缺乏成本引导机制等挑战。江苏省南京市最大的全绿色能源充电站已启动运营。化。图/ic 六年内累计装机容量翻了五倍多，其中工商业配送和仓储领先。近年来，随着新型储能建设和运营成本的不断下降以及分布式能源的大规模开发和使用，分布式储能受到了广泛关注。首先要了解什么是分布式储能。分布式储能一般是指分布在客户侧（家庭、工厂、商场等）、电网侧或靠近新型分布式能源的小型储能系统。与集中式储能相比，个别分散式储能项目规模较小，整体增速也不如集中式储能快。随着国家进一步加强对邻里消费的要求随着新能源的普及，分布式储能将逐渐成为解决新能源邻里消纳问题的关键。它即将到来。分布式储能可以将剩余能源就地存储，平滑生产波动，显着提高当地新能源自用率和配电网消纳能力。中关村储能技术与产业联盟执行理事长刘伟表示，分布式储能作为连接能源、电网和负荷的关键环节，已逐步从示范走向规模化应用，成为加快能源转型、提高电网灵活用电和用户能源弹性的重要力量。根据自然资源保护委员会和中关村能源联合发布的《分布式储能发展商业模式研究》统计数据存储技术与产业联盟介绍，近年来，由于新能源存储建设和运营成本的下降、分布式能源的大规模开发利用以及一系列政策的推动，分布式储能的发展速度大大加快。 2019年至2025年前三季度，我国分布式储能累计装机容量从570兆瓦增长至3638兆瓦，增长超过5倍，形成以工商业能源分配与存储、分布式太阳能分配与存储、绿色能源直连、台湾区域能源存储、虚拟电厂、充换电站能源分配与存储为代表的六大主要应用场景。其中，工商业配送及仓储最为成熟，占68.70%。尽管该场景主要基于分时电价分时电价的峰谷差政策对其经济性影响很大。目前分布式储能的应用场景包括工商业能源分配与存储，以及分布式太阳能分配与存储、绿色能源直连项目、台湾地区储能等。但总体而言，全国分布式储能商业模式仍处于探索阶段，其发展面临政策可持续性不足、收入来源单一、安全标准和运维体系不完善、缺乏成本引导机制等挑战。不成熟的商业模式仍然是一个问题，数据中心可能成为下一个高频领域。零碳研究所认为，当前工业和商业能源分配和存储的收入来源仍然是由峰谷差异驱动的h 价格套利。我们了解到，它由电容量费率节省、需求响应以及通过参与虚拟发电厂参与电力市场来主导和抵消。但不同峰谷价差套利的收益相对较小。这也使得江苏、广东、浙江等经济发达省份因峰谷价差较大而在装机规模上处于领先地位。内蒙古西部、甘肃等地区因山地价差较低，工商业仓储配送成本回收困难。鹏能科技全国营销副总经理彭宽宽认为，分布式储能商业模式主要包括峰谷套利、虚拟电站和需求侧响应等。其中，峰谷价差套利模型相对较稳定，但其他车型的收入来源还存在较大的不确定性。从目前的市场总体背景来看，去中心化储能在用户方面表现出较高的分散性。这一特性决定了应用场景的多样化。他认为，分布式储能在各种应用场景中最重要的使命就是为客户降低成本，保障用户用电安全，实现与绿色能源的充分合作与协调。人工智能的兴起对算力的巨大需求以及随之而来的巨大能源消耗，让业界看到了储能的另一种可能的商业应用场景。统计数据显示，全球数据中心储能新增装机容量将从2020年的4G Wh增长至2024年的16.5 GWh，年均增长率达43.0%。预计将进一步增加至2030 年将达到 209.4 GWh。一些公司声称，2025年将是数据中心储能的“需求年”。彭宽宽表示，数据中心近年来成为储能行业关注的重点。数据中心储能在中国已经发展多年。但仍面临政策、电价、运营安全等方面的挑战。这些担忧中最主要的是数据中心所有者和所有者的安全。到目前为止，数据中心储能主要遵循工业和商业储能的逻辑，但其多功能性在当前的应用场景中正在逐步扩展。首先，使用绿色能源来减少数据中心的碳排放指标。其次，虽然体积的减少降低了电力成本，但需要注意电力容量的成本和安全的提示。第三，它充当备用电源。四、SM消除峰值负载的短期波动，尤其是在人工智能数据中心渗透率提高之后。电力市场改革是一项深刻的改革，它可以有效地分配能源并为灵活的管理带来好处。鑫源智能储能发展（北京）有限公司营销总监高志远表示，电力市场运行基本规则出台后最大的变化就是储能地位的授予。事实证明，储能在电力系统中起着辅助作用。未来，灵活的资源调整将发挥更加重要的作用。随着储能的本质逐渐明晰，各地政府也推出了相应的示范政策。例如，广东省颁布了《广东省虚拟电厂运行管理实施（试验）规定》，增加分布式电源的虚拟电厂储能已开始参与广东电网调峰调频辅助服务。高志远表示，在国家和地方政策的刺激以及国有资本和股权投资的支持下，分布式储能主要参与电力市场，从单一的电价差向市场交易+辅助服务+各城市专项补贴转变。这些案例起到了很好的示范和推广作用。但要将这些示范项目转化为共同的市场行动，需要政府和行业共同努力，充分利用市场调节机制。 2025年启动《分布式储能发展商业模式研究》，提高分布式储能利用率和经济性，推动分布式储能多元化、市场化发展。他们建议在短期至2027年，通过合理拉大使用时段电价峰谷价差、完善需求响应机制、提高安全标准、加强金融财政支持等措施，可以保障分布式储能项目的基本收入和安全运行。中长期，2028年至2030年，完善电价按用时动态调整机制，推动分布式储能参与现货市场，探索实现分布式储能、绿色能源的容量价值和辅助服务价值。通过深化绿色证书、碳市场等环境价值潜力，致力于深化电力市场改革，最终构建多元化收入渠道，全面增强分布式能源市场的经济性和竞争力凯特。贮存。北京贝壳财经报记者 朱月毅 主编 陈莉 编辑 刘宝庆
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