美联储独立博弈再上新高潮 美联储主席鲍威尔面临刑事调查_新京报

当地时间1月11日，美联储主席鲍威尔在美联储官网发表声明称，美国司法部已向美联储委员会发出大陪审团传票，威胁对其去年6月在参议院银行委员会作证进行刑事起诉。证词的一部分涉及翻新历史悠久的美联储办公大楼的多年项目。美联储主席正在接受刑事调查，这在美国历史上是前所未有的。鲍威尔在一份声明中表示：“受到刑事起诉威胁的真正原因是美联储坚持根据对公共利益的最佳评估来设定利率，而不是遵循总统的意愿。”特朗普与鲍威尔积怨已久，两人的对抗达到了新的高潮。 2012年5月，鲍威尔的人生道路与美联储相交。他被提名了由奥巴马总统任命为美联储理事。 2018年2月，接替珍妮特·耶伦成为美联储第16任主席，并有望于2022年连任。值得注意的是，鲍威尔最初是在2017年特朗普总统第一任期内任命为美联储主席的。然而，在特朗普总统第一任期初期，鲍威尔拒绝大幅降息，与特朗普政府引发了激烈摩擦。自去年1月第二次上任以来，特朗普一直呼吁美联储降息，以降低政府借贷成本。然而，美联储设计的政策是基于物价稳定和充分就业，直到2025年9月才开始降息周期。3次会议总共降低了政策利率0.75个百分点。降息的范围和速度未达到特朗普总统的水平期望。特朗普对美联储未能更积极地降息感到沮丧，加大了对鲍威尔的压力。此次调查并非孤立事件，而是特朗普政府旨在干预美联储系统的一系列行动之一。对鲍威尔展开刑事调查，意味着双方的博弈进入了新的高潮。这项研究的直接推动力是美联储总部长达数年的改造项目。据美联储官方披露，该项目重点关注两座历史建筑。美联储表示，改造的目标是解决过时的结构问题，更换石棉等危险材料，并全面升级能源、供暖、消防等系统。这些改造对于“安全和现代化”是必要的。该项目2019年的原始预算为19亿美元在。此后，随着木材、钢材和水泥等建筑材料成本大幅上涨，预算已增至近 25 亿美元。特朗普政府对此提出强烈质疑。 2025年初，特朗普政府开始批评美联储耗资25亿美元翻修华盛顿两座建筑，称其过于昂贵和奢侈。鲍威尔在 6 月份的国会货币政策例行听证会上多次被问到有关翻修的问题，并解释说这些项目对于更新老化的基础设施是必要的。 7月，特朗普在鲍威尔的陪同下对一个建筑工地进行了一次不同寻常的参观。同月，特朗普领导的普鲁士政府要求国会调查鲍威尔的“古怪、过分”和“虚假”言论。白宫官员也公开批评翻新类似联邦建筑的成本，称其成本比该项目低得多。特朗普总统两次威胁要起诉鲍威尔l 关于改造计划，分别于2025年8月和2025年12月进行。美联储强烈支持鲍威尔主席的立场，并立即在官网发表声明，延续此前对改造项目的辩护，强调该项目在整个过程中受到严格的内部监督，并且这些改变是为了成本控制而不是豪华升级。鲍威尔表示：“必须在更广泛的威胁和政府持续施压的背景下看待这一前所未有的行动。”他指出，这些只是借口。 “问题的关键在于，美联储能否继续根据客观证据和经济状况来制定利率政策，或者货币政策是否会成为政治压力和勒索的牺牲品。” “公共服务有时需要面对威胁时的决心。我将继续以诚信和决心履行参议院确认的职责。特朗普总统1月12日接受采访时表示，“我对这项调查一无所知。”他继续批评鲍威尔，这项调查将玷污美联储的独立决策，并引发市场担忧的连锁反应。作为美国央行，美联储的独立性是维持货币政策稳定、确保金融市场信心的根本基础，而这项研究对此基础产生了深远影响。事件发生后，著名委员两党国会达成一项不同寻常的协议，谴责政治干预美联储的独立性。 1913年成立的美联储最初以“独立于政策”为核心，接受国会的监督，但在制定货币政策时不受行政部门的干预。为了干预历史。例如，在尼克松时代，就存在总统干预央行政策的情况。南开大学金融学教授田立辉在接受北汽贝壳财经记者采访时表示，该事件可以被视为“组织独立”与“程序攻击”的经典案例。其影响的中心渠道从“人民”开始，旨在影响“机构”的公信力，最终扭曲“政治”的方向。虽然诉讼不能动摇制度的根基，但却搅乱了决策的水域。美联储的回应将是更加坚定地“让数据说话”，以透明和严格的操作来抵制政治暗流和噪音。田立辉预计，美联储后续货币政策方向将更加“防御性”和“数据驱动”。面对政治噪音，各方的平衡美联储的决策应更加公开、坚定地倾向于就业和通胀数据，以证明其决策完全基于经济事实，从而保护其合法性。预计市场预期将更加波动，但希望政治事态发展不会随意改变美联储利率的最终方向。特朗普政府破坏美联储独立性将威胁美国经济，并给金融市场带来新的不确定性。受利率困难影响，美元指数和美股期货全线下跌，国际金银价格飙升，创下历史新高。不过，市场人士认为，当前的市场波动可能只是一个开始。调查会继续吗？特朗普政府如果美联储采取新措施，美国股市和美元可能会承受进一步压力。常规储备。此外，美联储货币政策的走向直接影响全球资本流动、汇率稳定和大宗商品价格。如果美联储因政治压力而失去政治独立性，不仅可能导致美国通胀失控、引发经济动荡，还会将风险传导至世界其他地区，造成金融市场新的不稳定。该事件引发了关于谁将接替美联储主席的激烈争论。鲍威尔的任期将于 2026 年 5 月结束，但调查的爆发加速了人们对人事变动的预期。特朗普总统表示，他将于本月宣布美联储主席继任者。然而，鲍威尔在总统任期结束后将能够继续担任总统直至 2028 年 1 月。鲍威尔尚未表示他是否计划在今年之后继续留在美联储董事会。如果特朗普继续担任总统，他可能无法o 在任期结束前提名美联储七名董事会成员中的第四名成员。北京贝壳财经报记者 张晓忠 编辑 岳彩洲 编辑 刘宝庆