高志丹署名文章 — 新京报

2 月 9 日，《学习时报》公开发表了东方党委书记兼国家体育管理局局长高志丹的文章，“在 15 世纪计划期间加速中央体育建设的主要建议”。全文如下：中国共产党中央委员会第四次会议提出的“十五五规划”规划建议和总体战略。展望未来五年党和国家体育事业的发展和努力。提出“协调大众体育、竞技体育和加速体育潜力建设”的必要条件，并指导“十五计划”期间的体育活动。 “十五五”时期是重要时期基本实现社会主义现代化，打牢基础，全力以赴。也是为实现2035年体育强国宏伟目标打下坚实基础的重要一步。面对体育强国建设的历史任务和世界、国家、党的伟大变化，我们必须深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足体育振兴的客观要求，忠实落实习近平总书记关于体育的重要论述和重要指示精神。认清中国式体育现代化和发展的实际，准确把握“十五五”期间加快建设体育强国的主要目标任务，统筹推进体育产业各领域高质量发展。它将有效地切实增强责任感和紧迫感，加快体育强国建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面推进中国式现代化强国建设、民族复兴的战略高度，对体育强国建设作出总体部署和系统部署。习近平总书记高度重视体育活动。他多次出席重大体育赛事，会见体育官员，发表重要讲话，作出重要批示和指示，为体育工作指明了方向，提供了基本指导。五年来，全国体育阵线深入贯彻落实党中央决策规定精神和习近平总书记重要批示批示精神围绕党和国家核心任务，更加全面深化体育改革。体育产业取得新进展，营造新氛围，向体育强国建设迈出坚实步伐。它正在取得进展。面对体育领域特别是足球领域严重腐败给体育事业发展带来的损害，我们必须旗帜鲜明，捍卫党的领导，化解内部动乱，让体育事业重回正轨。全民健身国家战略深入实施，全民健身意识大幅提升，大型体育赛事举办，体育强国与健康中国深度融合。体育竞技再创辉煌，成功举办北京冬奥会、冬残奥会等一系列重大国际体育赛事，实现体育成绩双丰收精神文明建设，跻身奥运强国行列。全面准确全面贯彻新发展理念，积极融入经济社会发展全局，体育产业成为经济发展新动力。增强文化互信，贡献外交大局，扎实保障安全收入，推动体育文化、对外体育交流和安全活动迈上新台阶。我们鼓励地方党委、政府抓住机遇，全力以赴，推动体育强省强国、体育强国建设合力迈上新高度。今年是“十五五”规划的开局之年。我们要准确把握“十五五”时期体育发展面临的新形势新要求，统一思想科学判断党中央形势任务、作出重大决策和发展的思想和行动。从国际上看，体育全球化和新兴体育市场蓬勃发展的大趋势没有改变。国际体育秩序正处于调整重组时期，全球治理体系正在发生变革，我国发挥更大作用的空间。我国综合体育实力不断提升，更加积极参与国际体育格局，在各领域贡献更多中国方案，影响力和话语权不断增强，为深度融入世界体育发展潮流、全面提升国际地位创造了发展机遇。在国内，党和国家把体育运动提升到前所未有的重要地位，赋予体育运动以新的活力。在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的进程中，我们肩负着责任和历史使命，发挥着更加重要的作用，为体育发展提供了最坚强的政治保障。我国经济实力、科技实力和综合国力不断提高，社会环境稳定、凝聚，有良好的物质保障和体育发展的良好社会环境。同时，必须清醒地认识到，当前体育产业还存在一些尚未解决的问题和挑战。体育发展不平衡、不充分的问题仍然存在。振兴“三大目标”任重而道远。要不断提高体育治理能力和水平。满足部分要求还存在不足和不足y、国家和人民的期望。一个世纪的变革正在加速，地缘政治竞争和意识形态差异渗透到体育领域。米兰冬奥会与洛杉矶冬奥会的竞争将更加激烈，备战难度和不确定性将显着增加。新中国成立70年来，一代代运动员艰苦奋斗、奋勇前进，推动我国体育事业从小到大、由弱到强，创造了一个又一个体育发展奇迹，为全社会提供了强大正能量，为建设体育强国奠定了坚实基础。如果我们将建设体育强国比作接力赛，那么我们现在需要更快、更一致地接力棒。这是我们这一代运动员的光荣使命和责任。的发展港口需要“不放手”的动力和“楼兰不破不还”的决心，进一步增强危机感和使命感，明确目标，奋力拼搏，顺势而为，不断开创新局面。 “十五五”期间，我们将突出工作重点，推动体育事业迈上新台阶。 “十五五”时期是加快体育强国建设的重要时期。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十次全会精神，高度重视党和国家工作。国家的主要任务是，以高质量发展为主题，进一步全面深化体育改革，着力强化和扩大优势、突破瓶颈、补短板和弱项，推动体育强国建设总体战略任务突破。目标是夯实前进基础，按计划建设体育强国。在全国范围内广泛开展全民健身活动，提高人民健康水平和生活质量。实施支持群众体育发展的综合改革和创新驱动全民健身发展战略。空间拓展规划统筹国家体育设施设施建设和群众体育的开展。加大公共体育场馆免费或减价向社会开放力度，优化全民健身组织网络，提高全民健身均等化和基本公共服务供给水平。构建多元化、多层次的群众体育赛事体系，打造群众体育赛事品牌。继续强化成果“让3亿人参与冰雪运动”，加强青少年健身健康科学干预措施的传播，提高青少年身心健康水平。落实积极应对人口老龄化国家战略，推动全民健身与健康深度融合。提高竞技体育综合实力，为全社会提供坚强精神力量。要坚持有效政府、有机社会、有效市场相结合，调动各方积极性，构建政府主导、多主体参与的新发展模式。以优化体育赛事结构布局为重要抓手，以“633”工程为重点，推动我国竞技体育从战略突破向全面发展的战略转型。发展战略。强化传统优势项目先进地位，推动更多潜力优势项目向优势项目转化，增强新兴项目国际竞争力，全面提升我国体育项目水平。把青少年体育准备人才培养作为战略推进，在“633”工程框架内加大竞技体育准备人才培养力度。战略性、主动谋划国家高水平训练基地建设，提高竞技体育科学化、智能化水平，构建科学高效的训练体系。深化足球领域改革，推动“三大目标”振兴发展。认真贯彻落实全国足球活动理事会精神，全面加强党的领导在“三大目标”活动中，健全“三大目标”管理体系。创新运行体制机制，强化体育管理部门核心职能。以足球改革为引领突破示范，协同推进“三大目标”改革。重构足球青训体系，加快五级青训中心和青训竞赛体系建设，在足球重点城市和西部地区开展体教融合青训体系建设试点，以区域突破推动整体提升。建立畅通有序的“三强”人力资源开发路径，充分利用国内外资源，系统化、有步骤地培养具有国际竞争力的人力资源。我们将体育与教育深度融合，建立赛制长期稳定、公开透明、兼容并蓄的全国一体化“三大球赛”竞赛体系，提高职业联赛竞争力。我们将进一步完善行业监管体系，加强对“假赌、非法赌博”的管理，持续净化行业生态。构建现代体育产业体系，探索经济发展新的增长点。优化体育产业发展结构，扩大体育消费规模，促进体育产业隐性增长。重点围绕冰雪经济、赛事经济、户外运动产业和体育用品制造业，加大体育产业政策优惠力度，推动国家政策落实并取得成效。我们将最大限度地发挥赛事的经济影响，打造一大批自主品牌赛事。开发空气和水源rts，支持低空经济和海洋经济发展，开启“体育+”融合发展新轨迹。加快体育器材制造业转型提升，打造体育领域一系列“中国智造”高端品牌。构建教育、科技、人力资源综合创新体系和机制，加大对体育发展的支持力度。亮点 发挥体育教学改革引领作用，提高体育教学现代化水平，支持教育物理院校创新发展。强调体育科技改革的战略定位，加大体育科学研究投入，优化体育科学研究机构、学校、企业布局。加强重大科研院所建设，推动前瞻性基础研究突破开创原创成果，加快数字体育建设，推动体育发展数字化、智能化架构，升级运动。强调改革体育人才发展体制机制的引领作用，大力培养体育发展急需的人才，完善青年创新人才的发现、选拔和培养机制，健全人才成长的畅通路径。提高合作体育发展水平，为国家地区发展作出贡献。为了促进区域体育合作的发展和区域体育合作的推动者，我们将通过相互间的循环往复、互补性和对待办事项的有益发展来促进区域体育合作和一体化的发展。结合京津冀协同发展等重大区域战略，燕京发展粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展和黄河流域生态保护与质量发展，将促进体育区域间的融合、交流、融合、优势互补。积极融入西部大开发、东北地区全面振兴、中部地区崛起等区域合作发展战略，支持各地发展具有区位优势和资源优势的特色体育项目。加大对革命老区、民族地区、边疆地区体育的支持力度，提供政策和资金优惠，完善对口支持机制，弥补公共体育设施不足。加强制度建设提高现代化水平体育治理体系和治理能力水平。依法加强体育管理工作，把体育治理体系现代化和治理能力提升作为改革的重中之重，完善体育治理体系。着力构建以《中华人民共和国体育法》为核心、以行政法规和部门规章为支撑、以政策文件为支撑、与地方性法律相协调的法律体系。完善全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业等法律法规，重点解决群众关心的焦点、反映民意强烈的法治建设问题和薄弱环节。加强体育领域标准化建设，使各方面体系更加成熟和完善。强化制度意识，完善制度落实严格依法办事、按制度办事，把制度效益转化为体育治理效能。加强制度执行监督，坚决纠正违令不禁现象，确保各项制度牢固建立。防范和化解体育领域风险问题，稳定体育产业，保障长远发展。强化行业管理和安全发展意识，完善安全体系，强化安全责任，推动高质量发展，安全高层与高效行业管理积极互动。防范化解政治风险，坚定维护国家在国际体育交流和国际体育赛事中的核心利益。防范和化解体育传统安全隐患，常态化做好赛事安保工作严肃整治赛场作弊、场馆暴力行为、网络打架等行业扰乱行为。防范化解意识形态风险，坚决抵制体育领域畸形“饭圈”文化侵蚀，严防连锁风险。防范和化解反兴奋剂风险，积极推进反兴奋剂工作，完善反兴奋剂策略，“夺干净金牌”。构建兴奋剂控制体系和运行机制以及廉洁的反兴奋剂生态系统。加强组织领导，使“十五五”时期体育强国建设任务全面落实。 “十五五”时期，党中央明确提出，要在事关中国特色现代化事业全局的战略任务上取得重大进展，确保在根本实现社会主义现代化方面取得决定性进展。我们必须坚定不移地为实现目标，长期努力，把习近平总书记和党中央提出的体育强国伟大工程一步步转化为美好现实。我们将坚定维护和加强党的全面领导，坚定体育强国建设正确方向。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，践行党对体育活动各方面、各领域、各协作的领导，不断增强党在体育领域的政治领导、思想引领、群众组织和社会感召力。坚持理论武器装备与长期形式化学习教育相结合，用学习陶冶灵魂、用学习增长智慧、用学习转变作风、用学习提拔干部。强化基层党组织作用不断提高基层体育组织党的建设水平，强化党的管理责任，完善作风建设长效机制，持续推进全面从严治党。坚持正风肃纪与反腐败斗争结合起来，继续采取以诉促改、以诉促治的措施，全面铲除腐败的土壤和条件，维护和发展体育领域廉洁良好的政治生态。完善规划实施和以下实施机制，确保各项目标任务落到实处、取得实效。协调国家“十五五”规划纲要和各项行业、区域规划的实施，包括体育任务、体育总体规划、体育专项规划、体育项目规划、区域体育规划等体育规划，明确任务分工和完成期限，加快各项工作进度。加强与相关部门的规划和政策链接，通过系统集成切实提高体育治理效率，依托“体育+”实现融合发展，加强对健康中国、文化强、教育强、人才强等战略的共同支撑。坚决捍卫“国家一盘棋”，加强中央与地方合作，开创省强国富的鲜明局面。健全规划实施责任机制，推动规划实施与年度工作计划有效衔接。及时对规划实施情况进行年度监测和评估，确保总体规划落实情况计划目标和任务按计划完成。打造高素质专业高管团队，提升执行力。鼓励党员和体育系统干部树立和践行正确政绩观，引导体育干部政治思考问题、指明正确方向，既突出成绩，又突出潜力，确保履行好坚守阵地、阵地、阵地的责任。强化正向激励，建立健全责任明确、链条完整、环环相扣的工作机制，激发干部干事创业的内在动力，狠抓落实。强化体育系统党员干部工作能力，加强职业培训，谋划发展、改革创新，不断提高业务素质和工作业绩克服困难的能力。提高体育领域党员干部干事创业精神，始终保持勤奋努力的态度，在建设体育强国方面取得实效，推动制定宏伟计划，吹响奋斗号角。全国体育系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央决策部署，共同努力全面完成“十五五”规划任务，不断开辟体育发展新前景，以体育力量为全面推进强国建设和中国式现代化建设作出贡献。